Circuitul documentelor în Guvern: Blocajul unei finanțări europene de 20 de milioane de euro

Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) se confruntă cu o întârziere de câteva luni în accesarea fondurilor primite printr-un grant european destinat digitalizării instituției. Deși suma a fost alocată, banii nu pot fi utilizați fără semnătura ministrului de Finanțe, Alexandru Nazare. Acesta a explicat că nu poate semna din cauza modificărilor aduse de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) la granturi și credite din Programul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). În urma unei solicitări de informații, Nazare a confirmat că a inițiat măsuri pentru a debloca situația.

La sfârșitul lunii mai, CNA a anunțat câștigarea unui proiect de peste 20 de milioane de euro, destinat modernizării instituției prin achiziționarea de echipamente tehnologice. Acest proiect își propune să permită analiza, supravegherea și intervenția în timp real asupra conținutului audiovizual, în special în mediul online.

Decizia de aprobat a proiectului a fost primită pe 8 mai, iar fondurile au fost alocate sub forma unui grant din fondurile de coeziune ale Uniunii Europene, având ca scop transformarea CNA într-o autoritate digitală de nivel european.

Ultima dată când CNA a beneficiat de o finanțare din fonduri UE a fost în 2000, prin intermediul programului PHARE.

Semnăturile care au împiedicat accesarea fondurilor

Deși aprobarea a fost obținută în luna mai, suma este blocată la Ministerul Finanțelor din lipsa semnăturii ministrului Nazare, a explicat Mircea Toma, membru CNA, în cadrul podcastului HotSpot. El a menționat că, pentru ca fondurile să fie accesibile, erau necesare două semnături: una de la Ministerul Dezvoltării și alta de la Ministerul Finanțelor.

Proiectul vizează o durată de trei ani, în care se va implementa o structură digitală pentru CNA. Acest proiect, intitulat „Digitalizare pentru Eficientizare și o mai bună Comunicare în domeniul Audiovizual (DECA)”, este finanțat în cadrul Programului Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027.

Blocajul seproduse într-un context mai larg, în care Guvernul discută despre posibila comasare a CNA cu ANCOM – autoritatea de reglementare în telecomunicații, idee sprijinită de președintele UDMR, Kelemen Hunor, în cadrul măsurilor de austeritate adoptate de guvern.

Declarațiile Ministerului Finanțelor

În replică, ministrul Alexandru Nazare a subliniat că „nu există o legătură între discuțiile privind comasarea instituțiilor și blocajul financiar”. El a specificat că semnătura sa nu este o simplă formalitate, ci o chestiune de rigurozitate.

Nazare a precizat că demararea proiectului de modernizare a CNA este în așteptare din cauza modificărilor propuse de MIPE la Planul Național de Redresare și Reziliență. El a menționat că MIPE solicită Ministerului Finanțelor modificări pentru PNRR, consolidând că aceste solicitări sunt transmise în comun, fără a populariza cererile de granturi și cele de credite.

Propuneri de soluționare din partea ministrului

Ministrul Nazare a indicat că a emis o circulară prin care a cerut ca toate granturile să fie tratate separat pentru a accelera procesul de aprobat al acestora. El estimează că, după aplicarea acestor modificări, avizarea va dura între două și trei săptămâni.

Solicitarea de separare a granturilor de celelalte financiare a fost trimisă pe 17 iulie, coincizând cu o întrebare prezentată de un reporter pe acest subiect.

În data de 18 iulie, ministrul Finanțelor a semnat, conform unor surse, aprobatul necesar.

CNA are echipamente depășite din 2000

Proiectul de modernizare a CNA are scopul de a eficientiza procesele interne administrative, de a crea platforme digitale pentru interacțiunea directă cu publicul și cu mass-media, precum și de a implementa o analiză rapidă a conținutului audiovizual, inclusiv din rețelele de socializare. De asemenea, se preconizează crearea unei platforme de educație media și a unui centru de date pentru protejarea informațiilor și transparența în procesul decizional.

Mircea Toma a arătat că, în prezent, CNA folosește computere care funcționează cu programul FoxPro, dobândit din fonduri de preaderare. El a specificat dificultățile întâmpinate de angajați în transcrierea dezbaterilor televizat care adesea dura și patru ore.

Critica asupra discrepanțelor informatice în contextul actual

Mircea Toma a subliniat importanța momentului, având în vedere valul de atacuri informaționale cu care se confruntă România. Spoturile online pro-Putin reprezintă o preocupare, iar CNA este una dintre puținele instituții capabile să identifice și să documenteze mesajele dăunătoare din media.

El a argumentat că contextul actual nu permite slăbirea capacităților unei instituții care se află în prima linie a războiului informațional. Într-un moment în care propaganda externă crește, a dezarma CNA ar fi o acțiune iresponsabilă.