Camera Consultanților Fiscali adresează Ministerului Finanțelor o solicitare de revizuire a unei circulare, cerând ca taxa pe valoarea adăugată (TVA) pentru bateriile sistemelor fotovoltaice să fie de 9%

Ministerul Finanțelor a emis o circulară prin care se precizează că bateriile de stocare pentru sisteme fotovoltaice, excluzând cele off-grid, precum on-grid sau hibride, nu beneficiază de cota redusă de TVA de 9% în cazul unui kit de instalare sau al livrării separate. Drept urmare, acestea sunt supuse cotei standard de TVA de 19%.

„Deși acceptăm că bateriile de stocare vândute separat, fără un kit de instalare, nu pot beneficia de cota redusă de TVA, nu suntem de acord cu poziția exprimată în circulara nr. 836664/21.02.2025 a Ministerului Finanțelor, privind vânzarea bateriilor împreună cu kitul de instalare, unde bateriile au un rol esențial în utilizarea optimă a produsului principal”, afirmă Mariana Vizoli, fost director și secretar de stat în Ministerul Finanțelor, în prezent vicepreședinte al Camerei Consultanților Fiscali.

Este esențial să analizăm dacă anumite elemente ale tranzacției pot fi considerate scopuri în sine, fiind indisolubile, în timp ce altele au natura accesorie, acestea putând fi privite drept operațiuni complexe unice. Opoziția acestei perspective ar sugera că tranzacțiile sunt independente și separabile.

„Nu cred că se poate justifica, în raport cu realitatea economică și jurisprudența europeană, diferenta de tratament aplicată sistemelor off-grid, unde bateriile sunt considerate componente esențiale, spre deosebire de sistemele fotovoltaice on-grid sau hibride, unde, conform poziției Ministerului Finanțelor, sunt văzute ca elemente secundare”, declară Doru Dudaș, fost vicepreședinte ANAF și actual președinte al Comitetului Fiscal al CCF.

În realitate, bateriile sunt acum esențiale pentru optimizarea utilzării energiei produse in sistemele fotovoltaice

Integrarea bateriilor în sistemele on-grid și hibride contribuie la:

• Creșterea autoconsumului de energie și scăderea injectării în rețea, maximizând utilizarea energiei regenerabile și diminuând presiunea asupra rețelei naționale.
• Asigurarea continuității furnizării energiei în caz de întreruperi de rețea, având un rol crucial pentru stabilitatea furnizării energiei.
• Minimizarea impactului variațiilor de preț prin stocarea energiei în perioadele de surplus și utilizarea sa în orele de vârf, ceea ce susține obiectivele de sustenabilitate energetică.

Importanța bateriilor este subliniată și de preferințele consumatorilor, care aleg, în proporție de 80-90%, să achiziționeze baterii odată cu sistemele on-grid sau hibride.

De asemenea, Programul Casa Verde Fotovoltaice 2024, gestionat de Administrația Fondului pentru Mediu din România, finanțează achiziționarea de baterii, cu condiția că acestea să facă parte dintr-un sistem fotovoltaic complet conectat la rețea.

Camera Consultanților Fiscali a trimis o scrisoare către Ministerul Finanțelor, solicitând corectarea circularei pentru a permite ca tranzacțiile ce includ livrarea unui sistem fotovoltaic complet, incluzând baterii de stocare, să fie eligibile pentru cota redusă de TVA în întregime.

Cum este reglementată legislația în alte state europene

În multe țări europene, bateriile sunt considerate elemente integrale ale sistemelor fotovoltaice și beneficiază de facilități fiscale similare.

În Germania, din 1 ianuarie 2023, taxa pe valoarea adăugată se aplică la 0% pentru livrarea și instalarea sistemelor fotovoltaice cu o capacitate de până la 30 kW pentru clădiri rezidențiale și publice. Această cotă redusă se aplică atât componentelor esențiale cât și accesoriilor, inclusiv bateriilor.

În Olanda, din 1 ianuarie 2023, a fost introdusă o cotă de TVA de 0% pentru livrarea și instalarea panourilor solare pentru locuințe private. Bateriile achiziționate simultan cu panourile solare beneficiază de reducerea TVA-ului, dar cele cumpărate separat sunt supuse cotei standard.

Austria a implementat o cotă redusă de TVA de 0% pentru livrarea și instalarea panourilor solare începând cu 1 ianuarie 2024. Bateriile de stocare a energiei beneficiază de aceeași reducere atunci când sunt achiziționate în același timp cu sistemul fotovoltaic; pentru cele cumpărate separat, se aplică taxa standard.

În toate aceste jurisdicții se menține o abordare unitară щодо tipurilor de sisteme (off-grid, on-grid sau hibride). Totuși, acordarea cotei reduse de TVA pentru baterii este condiționată de integrarea lor în livrarea și instalarea unui sistem fotovoltaic complet.

Astfel, bateriile achiziționate și instalate împreună cu sistemul fotovoltaic beneficiază de cota redusă de TVA, iar pentru cele achiziționate separat se aplică cota standard.

Consultați întreaga scrisoare adresată Ministerului Finanțelor de către Camera Consultanților Fiscali.