Protocolul în Parlament în primele șase luni: cum s-au consumat fondurile și distincțiile față de anul anterior

În primele șase luni ale anului, bugetul destinat protocolului a fost utilizat în valoare de puțin peste 2 milioane de lei (aprox. 400.000 de euro), din totalul alocat de 6,4 milioane de lei (aprox. 1,2 milioane de euro). Astfel, ponderea reprezintă circa 30% din fondul anual, în ciuda faptului că volumul este mai mic decât în perioada similară a anului trecut. Ce sumă s-a împărțit între Senat și Camera Deputaților și ce activități au fost cele mai costisitoare?

• Un prim aspect semnalat de autorități a fost faptul că prețurile practicate de guvern pentru unele produse destinate activităților de protocol pot depăși cu mult prețurile de retail pentru aceleași articole. Am analizat cum este compartimentat bugetul de protocol între cele două camere și cum se realizează cheltuielile efective.

La Senat, în primele șase luni, cheltuielile pentru activități de protocol au depășit 803.000 de lei, din cadrul bugetului anual de 3,7 milioane.

În cadrul acestui cuantum, mesele de protocol destinate delegațiilor străine în vizite de lucru s-au ridicat la 397.781,21 lei, incluzând mesele oficiale, cazările, transportul, traducerile, închirierile de autovehicule, cadouri simbolice, coroane de flori și altele.

Senatul precizează că totalul cheltuit în primele șase luni este cu 1,3 milioane de lei (38,05%) mai puțin decât în aceeași perioadă din anul trecut.

Camera Deputaților a cheltuit în primele șase luni 225.599,18 lei fără TVA pentru mesele de protocol acordate delegațiilor străine în vizite oficiale.

Președintele Camerei Deputaților a cheltuit de trei ori mai mult decât cel al Senatului

Pentru primele șase luni din 2025, fondul pentru protocol al președintelui liderului PNL al Senatului a fost de 6.000 de lei, în timp ce președintelui PSD de la Cameră i-au fost alocate 19.000 de lei, adică o diferență mai mult de trei ori.

În primele șase luni, conducerea Senatului a fost asigurată de Ilie Bolojan (din decembrie 2024 până în 12 februarie 2025 și din 26 mai până în 24 iunie 2025) și, în rol de președinte interimar, de Mircea Abrudean.

În total, pentru faptul că cheltuielile de protocol ale președintelui Senatului au fost de 1.000 de lei în fiecare lună, suma totală pentru primele șase luni din 2025 ajunge la 6.000 de lei.

Activitățile de diplomație parlamentară sunt planificate cu detaliu, în funcție de amploarea acțiunilor, iar devizele de cheltuieli, atât din punct de vedere tehnic, cât și economic, sunt elaborate și supuse aprobării Secretarului General.

Cum explică diferența Camera Deputaților

S-a analizat în ce măsură bugetul differă între cele două camere în contextul activităților de protocol ale șefilor lor.

Din totalul cheltuit în primele 6 luni pentru activitățile de protocol la nivelul președintelui Camerei Deputaților s-a înregistrat o sumă de 19.702,04 lei fără TVA.

Președintele Camerei Deputaților în primul semestru a fost Ciprian Șerban, de la PSD, actual ministru al Transporturilor. Din 24 iunie, locul i-a fost luat de Sorin Grindeanu, liderul interimar al PSD.

Sumele variază în funcție de tipul de acțiuni pe care le-au avut cei doi președinți, au transmis reprezentanții Camerei Deputaților, atunci când a fost discutată această diferență de cheltuieli.

Ulterior, Camera Deputaților a precizat că cea mai mare pondere din această sumă a revenit dejunului oficial oferit unei Delegații bipartizane a Congresului SUA. În aprilie, 8 membri ai Congresului SUA au efectuat o vizită oficială în România – patru republicani și patru democrați.

Menționăm că la acest dejun oficial au participat atât deputați, cât și senatori, iar cheltuielile au fost acoperite integral din bugetul Camerei Deputaților.

Camera Deputațiilor plătește 3 lei pentru o sticlă de apă la 2 litri. Senatul nu a oferit sumele

Camera Deputaților a transmis detalii despre prețurile nete la care achiziționează produsele destinate activităților de protocol, în timp ce Senatul a rămas în urmă cu aceste informații.

• Apă Borsec 0,33 l – 2,40 lei; 0,5 l – 2,20 lei; 1,5 l – 2,84 lei; 2 l – 3,24 lei; Cafea Tchibo 500 g – 56,54 lei; 250 g – 20,75 lei; Sucuri Fanta 0,5 l – 7,42 lei; Cola 0,5 l – 7,42 lei; Sprite 0,5 l – 6,95 lei; Ceai Twinings plicuri – 18,71 lei cutie; Pahare 100 ml – 0,42 lei; 180 ml – 0,36 lei.

Senatul nu a oferit detalii despre prețul cu care achiziționează anumite produse, precizând că prețurile și cantitățile achiziționate pentru activitățile de protocol sunt înregistrate în mod global.

Concret, înseamnă că Senatul nu ține evidența fiecărui produs, ci urmărește doar suma totală cheltuită pentru toate articolele, la un loc.

În 2025 nu a fost încheiat niciun contract pentru achiziția produselor destinate activităților de protocol, conform informațiilor din partea instituției.

Bugetul pentru protocol, înjumătățit față de anul trecut

Instituțiile au fost întrebat de bugetele de protocol pentru 2024, iar datele indică o reducere semnificativă față de anul anterior.

Datele arată că față de anul trecut bugetele pentru acest an au fost aproape înjumătățite.

• Buget Camera Deputaților pentru cheltuieli de protocol, anul trecut: 5.850.000 lei; Buget Camera Deputaților pentru cheltuieli de protocol în acest an: 2.679.000 lei; Buget Senat pentru cheltuieli de protocol, anul trecut: 6.006.000 lei; Buget Senat pentru cheltuieli de protocol în acest an: 3.786.000 lei.

Conform execuției bugetului Camerei Deputaților, la sfârșitul anului 2024 suma totală alocată cheltuielilor de protocol pentru întreg anul 2024 a fost de 3.872.000 lei.

Suma a inclus și cheltuielile pentru organizarea evenimentelor cultural sociale și de protocol din marja celei de-a 31-a Sesiuni anuale a Adunării Parlamentare a OSCE, găzduite de Parlamentul României între 29 iunie și 3 iulie 2024.

Acestea au fost realizate în conformitate cu uzanțele AP OSCE, iar numărul participanților, inclusiv cei implicați în organizare (aprox. 1000) fiind asumați de partea română în relație cu organizația.

Senatul a precizat că din suma de 6 milioane de lei alocată pentru anul 2024 au fost cheltuiți 5,8 milioane de lei.

Cine decide câți bani primesc cele două camere ale Parlamentului pentru activități de protocol

Activitățile de diplomație parlamentară sunt prezentate de către senatori și decise în cadrul Biroului Permanent al Senatului, în funcție de nivelul acțiunii și în conformitate cu baremuluri aprobate prin hotărâri ale Biroului Permanent. Sunt întocmite, atât tehnic, cât și economic, devize estimative de cheltuieli, care sunt supuse aprobării ordonatorului principal de credite, respectiv Secretarul general al Senatului.

Secretarul general al Senatului este, din septembrie 2022, Mario Ovidiu Oprea. În trecut, în perioada 2004-2020 el a fost senator timp de patru mandate, ales de fiecare dată pe listele PNL.

Procedura privind aprobarea cheltuielilor de protocol este asemănătoare și la Camera Deputaților.

Ordonatorul de credite al instituției, respectiv Secretarul General al Camerei Deputaților, supune aprobării Biroului Permanent acțiunile de protocol și aprobă cheltuielile efectuate cu acestea, conform instituției.

La Camera Deputaților în funcția de secretar general interimar este Ioana Bran-Voinea, din octombrie 2024.