Strategiile companiilor americane pentru a evita taxele vamale impuse de Trump, până la anularea acestora de către justiție

Firmele din Statele Unite au identificat o metodă prin care pot ocoli taxele vamale instituite de administrația actuală, utilizând o lege cu o vechime de zeci de ani, înainte ca o instanță de arbitraj să anuleze aceste taxe. Totuși, decizia nu este definitivă și ar putea fi contestată în fata Curții Supreme a SUA, conform raportării televiziunii financiare CNBC.

Aceasta metodă, cunoscută sub numele de „regula primei vânzări”, permite importatorilor americani să calculeze taxele vamale pe baza prețului primei vânzări într-un lanț de aprovizionare.

De exemplu, un producător chinez vinde un tricou pentru 5 dolari unui distribuitor din Hong Kong, care apoi îl vinde unui retailer american pentru 10 dolari. Retailerul îl vinde, în cele din urmă, pentru 40 de dolari.

Utilizând regula primei vânzări, retailerul american este capabil să plătească taxa vamală calculată pe baza prețului inițial de 5 dolari, evitând astfel costurile suplimentare generate de prețul majorat de distribuitor.

„Regulile permit utilizarea acelui preț inițial, de la fabrică la distribuitor, pentru a stabili valoarea finală care se supune taxei vamale,” a explicat Brian Gleicher, avocat la firma Miller & Chevalier Chartered, în cadrul unui interviu pentru CNBC.

Cum funcționează regula aplicată de companiile din SUA

Regula primei vânzări este în vigoare din 1988, însă a recâștigat atenția în timpul primei administrații Trump, în legătură cu noile taxe vamale impuse.

„O dată cu impunerea de taxe vamale de 25% asupra Chinei în 2018, am început să primim solicitări. Acum, cu noile taxe, regula primei vânzări a devenit un subiect de discuție relevant,” a declarat Sid Paruthi, partener la firma de consultanță Moss Adams.

„Regula a fost folosită de multă vreme, dar acum toată lumea pare să o analizeze mai îndeaproape,” a adăugat acesta.

Pentru a putea aplica această regulă, companiile trebuie să respecte anumite criterii:

• Trebuie să existe cel puțin două tranzacții: o vânzare de la un producător străin și una sau mai multe de la intermediari;
• Vânzările trebuie să aibă loc la prețuri de piață, fără legături între părți independente;
• Este necesară dovada că produsul a fost destinat pieței americane, nu a ajuns acolo în mod accidental;
• Este nevoie de documente care să ateste prețul primei vânzări.

Limitările utilizării regulii pentru toate importurile supuse taxelor vamale

Pentru unele companii, ultimul criteriu a generat dificultăți.

În general, valoarea vamală standard stabilită de autoritățile din SUA se bazează pe prețul de import al produsului, ceea ce înseamnă că importatorii trebuie să prezinte dovada costului inițial, informație pe care distribuitorii nu sunt întotdeauna dispuși să o împărtășească.

„Dacă ești importator, trebuie să obții acel preț de primă vânzare. Ai nevoie de acele date. Distribuitorii s-ar putea să nu fie dispuși să ofere aceste informații,” a subliniat Gleicher.

Rich Taylor, consultant de afaceri, a subliniat că „între toate părțile implicate trebuie să existe un anumit nivel de încredere”.

Potrivit acestuia, furnizarea documentelor suplimentare poate fi benefică, având în vedere economiile de cost ce pot fi realizate.

„Furnizorii păstrează astfel clienții și demonstrează că doresc să minimizeze costurile acestora. Neutilizarea acestei reguli va duce la creșterea costurilor finale, iar dacă un competitor o folosește, vei pierde un avantaj competitiv,” a explicat Taylor.

O instanță federală a stabilit că taxe vamale nu pot fi impuse fără aprobarea Congresului

Regula primei vânzări a fost integrată în legislația vamală a SUA în 1988, ca rezultat al unei decizii a Curții de Apel pentru Circuitul Federal în cazul E.C. McAfee Co. v. Statele Unite. Înainte de această modificare legislativă, nu era clar cum se calculau taxele vamale în lanțurile de aprovizionare complexe.

În această situație, E.C. McAfee, un broker vamal, și American Air Parcel Forwarding Company, un transportator de mărfuri, au contestat modul de calculare a taxelor vamale de către Serviciul Vamal al SUA pentru îmbrăcăminte personalizată importată din Hong Kong.

Produsele erau comandate de clienți americani prin distribuitori din Hong Kong care angajau croitori locali pentru confecționarea articolelor. Disputa a fost centrată pe stabilirea prețului pe care ar trebui să se calculeze taxele vamale: prețul plătit de clienți distribuitorilor (nivelul mai ridicat, „prețul de consum”) sau prețul de producție plătit de distribuitori către croitori.

Serviciul Vamal al SUA a propus în 2008 o revizuire a acestei reguli, dar s-a confruntat cu opoziția industriei și a Congresului, retrăgându-și în cele din urmă propunerea.

Decizia unei instanțe federale a invalidat taxa vamală impusă de Trump

Curtea de Comerț Internațional din New York a decis recent că președintele nu are autoritatea să impună taxe vamale fără aprobarea Congresului.

Deciziile prin care au fost anunțate taxele vamale „sunt invalidate ca fiind contrare legii”, conform hotărârii instanței.

În decizia sa, Curtea a constatat că ordinele executive emise pe 2 aprilie, care impun o taxă vamală minimă de 10% asupra tuturor importurilor și de până la 50%, în funcție de țara de origine, „depășesc puterile conferite președintelui în baza legii de răspuns economic de urgență (IEEPA) pentru a reglementa importurile prin taxe vamale”.

Administrația a anunțat că va contesta decizia, un purtător de cuvânt al Casei Albe afirmând că „nu este responsabilitatea judecătorilor nealeși să decidă cum să gestioneze o urgență națională”.