Contestație majoră în licitația pentru cloud-ul guvernamental, în valoare de aproape 500 de milioane de lei

Un grup de companii contestă rezultatele licitației organizate de Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) pentru cloudul privat al guvernului, o platformă IT destinată să susțină numeroase sisteme publice și să ofere servicii electronice populației până în 2026. Acuzațiile includ lipsa experienței dovedite în implementarea de sisteme IT similare de către câștigătorii desemnați de STS. Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) va analiza acum această situație.

Contestația, care cuprinde toate aceste detalii, a fost publicată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) la începutul acestei luni.

STS a anunțat luna trecută firmele care au prezentat cele mai avantajoase oferte pentru echipamentele IT necesare celor patru centre de date din București, Brașov, Sibiu și Timișoara, ce vor susține cloudul privat guvernamental, un contract estimat la peste 576 de milioane de lei (fără TVA).

Oferta câștigătoare: asocierea Metaminds și Trencadis Corp, oferind 74% din prețul estimat de STS

STS a primit șapte oferte, toate fiind admisibile și conforme, iar câștigătoare a fost declarată oferta asocierii dintre Metaminds și Trencadis Corp, având un punctaj maxim de 100 de puncte și un preț de peste 427 milioane de lei (fără TVA), ceea ce reprezintă 74% din valoarea estimată de STS pentru această achiziție.

Pe locul al doilea s-a clasat asocierea formată din Kontron Services România, Taikun Cloud A.S și Trend Import-Export, cu 96,81 puncte și o ofertă de aproximativ 454 milioane de lei (fără TVA).

Dante Internațional, firma care deține eMag.ro, s-a clasat pe locul al treilea, obținând 94,03 puncte cu o ofertă de peste 474 milioane de lei fără TVA.

Kontron Services contestă evaluarea STS, aducând acuzații principale

După anunțarea rezultatelor, Kontron Services a depus o contestație la CNSC.

Kontron reclamă că STS a restricționat accesul la documentele altor oferte, motivând că acestea sunt confidențiale, deși informațiile solicitate nu ar fi fost secrete tehnice sau comerciale.

Din documentele accesibile, Kontron susține că oferta Metaminds și Trencadis nu respectă cerințele minime de calificare privind experiența în furnizarea de platforme de cloud computing. Firma consideră că nu orice sistem informatic integrat care utilizează virtualizare ar trebui să fie clasificat drept cloud computing.

Kontron afirmă că cele mai recunoscute sisteme IT de tip virtualizare, cum ar fi Ghiseul.ro și Sistemul Electronic de Achiziții Publice, nu oferă servicii de tip cloud, ci doar servicii electronice online.

Compania mai subliniază că în România există un singur proiect de cloud computing la nivel guvernamental, respectiv HUB-ul de servicii electronice al Ministerului Afacerilor Interne, realizat de Ness Proiect Europe în colaborare cu Dataware Consulting.

Kontron contestă toate contractele IT ale Metaminds și Trencadis menționate ca experiență similară, menționând că acestea nu au ca obiect platforme de cloud computing, așa cum ar fi cerut STS.

O altă acuzație adusă de Kontron este că o cerință din caietul de sarcini se referă la o componentă de procesare care poate fi livrată doar de Hewlett Packard Enterprise, menționând că cele două firme nu sunt parteneri autorizați ai HP.

Reacția Metaminds și Trencadis: Așteptăm decizia CNSC

Reprezentanții Trencadis nu au comentat acuzațiile și au afirmat că așteaptă verdictul CNSC.

Metaminds a menționat că oferta sa a fost conformă cu toate cerințele documentației de atribuire.

• „Conform legislației privind achizițiile publice, orice participant considerat neîndreptățit poate contesta rezultatul evaluării.
• Datorită procesului de soluționare a contestației în curs, nu putem comenta.
• Cert este că oferta asocierii Metaminds-Trencadis a îndeplinit toate exigentele legale, confirmate prin atribuirea contractului.
• De altfel, oferta noastră a obținut punctajul maxim, ceea ce demonstrează îndeplinirea standardelor tehnice la cel mai bun preț”, a declarat Andrei Cruceru, fondatorul Metaminds.

De asemenea, STS a precizat că va transmite un punct de vedere CNSC-ului în termenul legal stabilit, adăugând că nu se poate exprima asupra contestației până la finalizarea acestei proceduri.

Investiția semnificativă în cloudul privat guvernamental și conexiunile cu firmele investigate

Cloudul privat guvernamental, cea mai mare investiție IT a statului cu un buget de peste 560 milioane de euro din PNRR, este destinat să susțină numeroase sisteme IT pentru a oferi servicii electronice cetățenilor până în 2026.

O investigație detaliată a scos la iveală că STS a atribuit contracte în valoare de aproape 400 de milioane de lei, din care jumătate au fost câștigate de Metaminds, Trencadis Corp și Datanet Systems, companii aflate sub investigație alături de alte 10, pentru posibile trucări de licitații cu echipamente Cisco din 2019.

Consiliul Concurenței nu a specificat ce proceduri suspecte sunt investigate, dar surse din sector afirmă că toate licitațiile pentru centrele de date implică echipamente Cisco.

Firmele vizează contracte STS în moduri distincte, uneori depunând oferte individual, iar în alte rânduri în colaborare. Aceste companii contestă orice acuzație de colluzionare, susținând că în industria IT&C, colaborarea și competiția sunt esențiale.

Consiliul Concurenței a subliniat că firmele au dreptul să depună oferte individual sau în asociere, dar va investiga dacă aceste asocieri restrâng concurența în detrimentul eficienței ofertei.

Citește:

• INVESTIGAȚIE: Distribuția investiției IT mass-media între firme investigate pentru posibile trucări de licitații / „Suntem parteneri sau competitori, după caz”
• INVESTIGAȚIE: STS confirmă: Au fost atribuite mari contracte cu echipamente Cisco în cadrul acestei importante investiții IT / Identificarea câștigătorilor sub suspiciuni de coluziune.