webPR: Decizie importantă a CJUE privind accesul la justiție în probleme de mediu

Prin hotărârea emisă la 11 ianuarie 2024 în cauza C-252/22, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a stabilit că condițiile de admisibilitate a acțiunii în contencios administrativ din legislația română sunt conforme cu dreptul Uniunii Europene.

Curtea a examinat în detaliu a doua întrebare formulată de instanța de trimitere, referitoare la interpretarea articolului 9 alineatul (3) din Convenția de la Aarhus, în corelație cu articolul 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (CDFUE). Spre deosebire de poziția reclamantei din litigiul principal, Curtea a hotărât că prevederile articolului 9 alineatul (3) din Convenția de la Aarhus nu interzic o reglementare națională care să limiteze calitatea procesuală activă a unei entități juridice la acelea care pot invoca o încălcare a unui interes legitim privat sau a unui interes legat de activitatea sa.

În aceeași decizie, CJUE a subliniat că apartenența la categoria „publicului” în conformitate cu articolul 2 alineatul (4) din Convenția de la Aarhus se stabilește pe baza criteriilor stabilite de fiecare Stat Membru în legislația sa.

Referitor la a treia întrebare adresată, CJUE a reafirmat principiile din jurisprudența anterioară, menționând că cerința ca procedurile jurisdicționale în probleme de mediu să nu fie excesiv de costisitoare nu interzice instanțelor naționale să impună cheltuieli de judecată reclamantului, așa cum permite în mod explicit articolul 3 alineatul (8) din Convenția de la Aarhus. Astfel, lipsa unor reglementări specifice în dreptul național cu privire la costurile litigiilor de mediu nu este incompatibilă cu principiul de a nu avea costuri excesive.

Având în vedere analiza extinsă a accesului la justiție în cazurile de mediu, hotărârea CJUE în cauza C-252/22 are un impact semnificativ nu doar pentru România, ci și pentru toate Statele Membre ale Uniunii Europene. Decizia asigură un echilibru esențial între protecția mediului și buna funcționare a justiției, stabilind că măsurile legale pentru protecția mediului sunt eficiente doar în condiții rezonabile.

Recunoașterea unei calități procesuale active fără restricții ar putea duce la blocaje în funcționarea justiției și la împiedicarea unor inițiative ecologice, ceea ce ar contraveni interesului public.

Apărarea Consiliului Județean Suceava și a Președintelui său în fața instanțelor naționale și a CJUE a fost realizată de echipa de avocați STOICA & ASOCIAȚII, coordonată de profesorul Valeriu Stoica. Audierea în cazul C-252/22 a avut loc pe 4 mai 2023, la sediul Curții din Luxemburg.

STOICA & ASOCIAȚII, fondată în 1995, a obținut recunoaștere pe plan național și internațional pentru serviciile sale de asistență juridică. Echipa să a demonstrat profesionalism, fiind apreciată în ghiduri juridice renumite.

Note de subsol:

[1] Curtea de Justiție a Uniunii Europene, hotărârea din 11 ianuarie 2024 în cauza C-252/22 (ECLI:EU:C:2024:13) a fost formulată ca urmare a unei cereri de decizie preliminară de la Curtea de Apel Târgu Mureș.

[2] Convenția privind accesul la informații, participarea publicului și accesul la justiție în probleme de mediu, semnată la Aarhus în 1998.

[3] Concluziile Avocatei Generale Laila Medina, prezentate la 13 iulie 2023.

[4] Curtea Constituțională a României, Decizia nr. 40/2023 privind legalitatea unor modificări legislative.