Indemnizații reduse pentru membrii autorităților teritoriale de ordine publică. Guvernul intervine pentru a stopa „recompensele politice”.

Guvernul a decis să elimine indemnizațiile de sedință pentru membrii autorităților teritoriale de ordine publică (ATOP), ceea ce va permite economisirea a peste 21,9 milioane de lei anual la bugetele locale. Acești membri sunt adesea consilieri județeni sau persoane care ocupă alte funcții publice cu salarii deja consistente, iar prezența lor în aceste autorități era percepută ca o recompensă politică, nu o necesitate administrativă, conform proiectului de act normativ analizat în ședința de joi a Guvernului.

Ministerul Dezvoltării a inițiat acest act normativ, care este planificat să intre în vigoare de la 1 august 2025.

Detalii despre cheltuielile în cadrul APOT

Conform Legii nr. 218/2002 referitoare la organizarea și funcționarea Poliției Române, Autoritatea Teritorială de Ordine Publică (ATOP) funcționează ca un organism consultativ fără personalitate juridică, destinat să contribuie la eficiența serviciilor polițienești în comunități locale, organizat la nivelul Bucureștiului și fiecărui județ.

Prin decizii administrative proprii, majoritatea consiliilor județene au stabilit indemnizații pentru membrii ATOP, acestea variind între 5% și 10% din indemnizația lunară a președintelui consiliului județean.

Participarea membrilor ATOP, care sunt între 15 și 16 la număr, la ședințele lor trimestriale și lunare generează costuri semnificative pentru bugetele locale, deseori disproportionate față de nevoile de dezvoltare ale comunităților.

Critica principală adusă indemnizațiilor membrilor ATOP este axată pe trei aspecte: a) valoarea disproporționată:

• În anumite județe, membrii ATOP încasează sume foarte mari raportate la activitatea desfășurată. De pildă, sunt județe unde un membru poate primi 3.285 lei net pe lună, ceea ce duce la un buget anual de 600.000 lei, sumă considerată excesivă comparativ cu performanțele economice ale acelor județe. De asemenea, există diferențe remarcabile între județe: indemnizațiile variază de la 400-500 lei până peste 2.000 lei, fără un criteriu clar de alocare.

b) eficiența redusă și rolul consultativ limitat:

• ATOP are un rol care se limitează la consultare, fără putere decizională sau impact semnificativ asupra siguranței publice. Adesea, munca lor se rezumă la discuții și rapoarte fără efecte concrete, ceea ce duce la o percepție de formalism excesiv în activitatea membrilor.

c) insuficiența transparenței și justificării plăților:

• Nu există o raportare consistentă și transparentă a activității ATOP. Mulți dintre membri sunt deja remunerați în alte structuri publice, iar rolul lor în ATOP este văzut mai mult ca un beneficiu politic decât o nevoie justificată.

d) reacții și măsuri de reducere a costurilor:

• Criticile publice au determinat, în unele județe, reducerea semnificativă a acestor indemnizații, de la sume de 3.300 lei până la 500-1.000 lei lunar, argumentând că resursele economisite pot servi altor nevoi publice mai urgente.

Efectele economisirii asupra bugetelor locale

Implementarea acestui proiect va reduce considerabil cheltuielile din administrația publică locală.

Reducerea anunțată a cheltuielilor de personal datorită eliminării indemnizațiilor pentru membrii ATOP se ridică la aproximativ 21.932.000 lei anual.

Această estimare se bazează pe un calcul ce include 15 membri ATOP, participanți la 4 ședințe trimestriale și 12 ședințe anuale de comisie, pentru care se primeau 10% din indemnizația președintelui consiliului județean sau a primarului general al Bucureștiului.

Pentru anul 2025, costurile cu personalul la nivel local vor scădea cu aproximativ 6.854.000 lei, ținând cont că noua reglementare a fost programată să intre în vigoare de la 1 august 2025.