INVESTIGAȚIE. STS confirmă: A atribuit două mari contracte cu echipamente Cisco în cea mai mare investiție IT a statului / Câștigătorii, suspectați de manipularea licitațiilor

Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) a confirmat rezultatele unei investigații referitoare la achiziția de echipamente Cisco destinate cloudului privat guvernamental, cea mai semnificativă investiție IT a statului, cu o finanțare de peste 560 de milioane de euro din PNRR. Au fost deja atribuite două mari contracte, iar companiile câștigătoare fac parte dintr-un grup de 13 firme aflate în investigare de către Consiliul Concurenței pentru posibila manipulare a licitațiilor de echipamente IT Cisco.

Două dintre cele șase contracte importante deja atribuite de STS pentru dezvoltarea cloudului privat guvernamental presupun livrarea de echipamente Cisco, conform unui răspuns transmis de STS.

Metaminds și Datanet Systems au câștigat două contracte STS pentru furnizarea de echipamente Cisco

Metaminds a câștigat un contract pentru echipamente Cisco, cu o valoare de peste 103,7 milioane de lei (fără TVA), pe 28 septembrie 2023. Reprezentanții firmei au menționat că se află în top 3 parteneri Cisco în România. Contractul prevede livrarea de echipamente și module pentru infrastructura de comunicații WAN, inclusiv servicii de instalare, configurare, punere în funcțiune, operare și instruire.

Pentru acest contract, au mai fost depuse oferte de Datanet Systems și Trencadis Corp în asociere cu Arctic Stream. Al doilea contract, în valoare de 62,3 milioane de lei (fără TVA), a fost câștigat tot în septembrie de Datanet Systems, o firmă care se află în top 10 integratori de sisteme IT&C din țară. Acest contract s-a axat pe „componenta de distribuție a serviciilor VPN” (Lotul 3) dintr-o procedură de achiziții divizată în mai multe loturi.

Pentru același lot 3, au fost depuse oferte și de Metaminds, Dendrio Solutions și Arctic Stream.

Toate aceste societăți sunt investigate în prezent de Consiliul Concurenței pentru posibile înțelegeri anticoncurențiale în contextul unor licitații vizează echipamente IT, inclusiv Cisco.

STS a menționat că mai are în curs de desfășurare alte două proceduri majore de achiziții pentru implementarea infrastructurii de cloud guvernamental. Deoarece aceste licitații nu sunt finalizate, nu se cunoaște conținutul exact al echipamentelor și soluțiilor care vor fi livrate de câștigători. În cea mai mare dintre acestea, estimată la peste 570 de milioane de lei, Metaminds și Trencadis Corp au depus o ofertă în asociere, în timp ce la alte contracte câștigate separat de STS au concurat individual.

Pentru a doua licitație în desfășurare, evaluată la peste 91,1 milioane de lei, STS a primit o ofertă unică din partea unei asocieri de firme, condusă de Synotech Global Services România.

„STS, în calitate de partener și beneficiar în cadrul proiectului „Implementarea infrastructurii de Cloud Guvernamental”, desfășoară procedurile de atribuire a contractelor publice, conform legislației naționale în domeniu.

Operatorii economici pot participa individual sau în asociere, decizia rămânând la latitudinea acestora.

STS se ocupă de elaborarea și publicarea documentațiilor necesare în SEAP pentru respectarea atribuțiilor legale ale instituțiilor, precum și evaluarea ofertelor în conformitate cu reglementările de achiziții publice. Orice altă informație depășește competențele instituției noastre,” adaugă STS.

Cum se distribuie cea mai mare investiție IT a statului între firme suspectate de manipularea licitațiilor

O investigație recentă a arătat modurile în care se împart fondurile din PNRR pentru construirea cloud-ului privat guvernamental, un sistem IT care ar trebui să găzduiască zeci de aplicații publice și să ofere servicii electronice populației până la mijlocul anului 2026.

Responsabilitatea distribuirii banilor pentru dezvoltarea acestui cloud privat revine trei instituții: Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR), Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) și Serviciul Român de Informații (SRI).

Cea mai mare parte a fondurilor se află sub gestionarea STS, care trebuie să echipeze patru centre de date în București, Brașov, Sibiu și Timiș cu soluții IT&C destinate furnizării de servicii cloud pentru instituțiile și autoritățile publice.

STS a dezvăluit că a demarat, până acum, 8 licitații, din care 6 au fost deja finalizate, având o valoare totală de aproximativ 400 de milioane de lei. Alte două licitații, cu o valoare estimată de peste 500 de milioane de lei și aproape 100 de milioane de lei, sunt în proces de desfășurare, iar alte 4 sunt planificate pentru perioada 2024-2025.

Analizând datele, se observă că trei companii IT - Metaminds, Trencadis Corp și Datanet Systems - au obținut peste jumătate din valoarea contractelor atribuite până acum de STS.

Aceste entități sunt printre cei mai importanți integratori de sistem IT din sectorul public român și acum sunt investigate, alături de alte 10 firme, pentru posibila manipulare a licitațiilor de echipamente Cisco începând din anul 2019.

Consiliul Concurenței nu a specificat ce anume consideră că ar fi manipulat, dar surse din industrie notează că „toate licitațiile de centre de date implică și echipamente Cisco”, conform cerințelor din caietele de sarcini pentru contractele atribuite de STS.

De asemenea, sunt și contracte STS în desfășurare care sunt câștigate prin oferte separate de aceste firme, în timp ce pentru altele au colaborat în asocieri.

Companiile contactate negau orice înțelegeri anticoncurențiale, subliniind că în sectorul IT&C colaborarea și competitivitatea sunt cruciale, iar aceste practici sunt frecvente.

Consiliul Concurenței va verifica toate licitațiile cu echipamente Cisco

Pe de altă parte, Consiliul Concurenței afirmă că firmele au dreptul legal de a prezenta oferte individuale sau în colaborare cu alții, dar subliniază că va analiza situațiile pentru a stabili dacă restricționarea concurenței cauzată de asocieri a fost compensată de eficiența ofertei.

În urma investigației, Consiliul Concurenței a anunțat că va lua în calcul toate procedurile de achiziții publice care implică comercializarea echipamentelor de tehnologia informației și comunicații furnizate de Cisco Systems România. Aceasta implică și examinarea achizițiilor inițiate de STS pentru cloudul privat guvernamental.

Sursa foto: Dreamstime.com