Plan de reorganizare a școlilor: Desființări planificate în mediul rural, îngrijorări crescânde printre cadrele didactice

Ministerul Educației a inițiat proceduri cheie ce așteaptă publicarea oficială pentru implementarea Legii 141/2025, incluzând și reorganizarea unor instituții de învățământ rural. Aceste măsuri provoacă neliniște în rândul profesorilor și sunt criticate de specialiști în educație.

Legislația vizează reorganizarea unităților de învățământ, a grupelor de elevi și sporirea normelor pedagogice, conform Legii nr. 141/2025, denumită și „Legea Bolojan.”

O circulară semnată de Sorin Ion, secretar de stat, pe 7 august 2025, informează inspectoratele școlare cu privire la ordinele emise pe 6 august. Acestea își fac acum apariția în unitățile de învățământ.

Initial, calendarul pentru comasarea școlilor debuta pe 8 august, dar a fost reprogramat pentru 11 august, conform Edupedu.

Detalii despre cele două acte normative supuse publicării în Monitorul Oficial:

• Ordinul ministrului educației nr. 5197/06.08.2025 – aprobă procedura de reorganizare a unităților de învățământ preuniversitar și formarea formațiunilor didactice pentru anul școlar 2025-2026.
• Ordinul ministrului educației nr. 5198/06.08.2025 – stabilește cadrul normativ pentru crearea normelor didactice în învățământul preuniversitar pentru anul școlar 2025-2026.

Documentele sunt destinate informării și implementării în unitățile școlare, fiind activabile imediat după publicarea în Monitorul Oficial.

Reformarea și comasarea unităților școlare

Documentele includ reorganizarea școlilor cu mai puțin de 300 sau 500 de elevi și ajustarea structurii școlare înainte de debutul anului academic:

• Inspectoratele școlare, în colaborare cu autoritățile locale, vor identifica și reorganiza unitățile care nu îndeplinesc criteriile legale de funcționare.
• Termenul limită pentru înaintarea listei cu școli vizate este 11 august 2025.
• ARACIP trebuie să ofere avizul pentru reorganizări până la data de 13 august.
• Ministerul va valida ordinele de reorganizare, iar școlile respective se vor integra automat în noua rețea, fără aprobare suplimentară de la ISJ.
• Se permit comasări inclusiv pentru școlile cu autorizare temporară sau fără acreditare formală.
• Clasele de debut (pregatitoarele, clasa a V-a și a IX-a) trebuie să respecte medii legale, permițând excepții doar în situații speciale.

Reguli extinse pentru norme didactice

Procesul introduce o normă de 20 de ore pe săptămână pentru toți profesorii din gimnaziu și liceu, valabilă din 1 septembrie 2025:

• Profesorii afectați pot primi completarea normei, transfer sau detașare.
• Se detaliază regulile privind completările de norme și criteriile riguroase de selecție.
• Plata cu ora și cumulul sunt interzise pentru personalul de conducere, exceptând zonele izolate.
• Calendarul de implementare este între 11-22 august 2025.
• Personalul auxiliar și administrativ va fi transferat automat în urma comasării unităților.

Impactul comasării în zonele rurale: provocări pentru elevi și profesori

Paul Lungeanu, expert la Ministerul Educației, a subliniat preocuparea profesorilor din mediul rural privind efectele asupra stabilității locurilor de muncă și calității educației.

„Există o teamă justificată, în special în comunitățile vulnerabile. Profesorii se tem că, prin relocarea elevilor, micile școli se vor închide, iar ei vor pierde posturile de predare. Am primit aceste semnale direct de la cadrele didactice”, a explicat Lungeanu.

Mutarea elevilor către școli mai mari ridică dificultăți semnificative în absența unui sistem de transport școlar eficient. În mediul rural, mulți elevi sunt nevoiți să străbată distanțe considerabile pe jos, zi de zi, ceea ce duce la absenteism și, în final, la abandon școlar.

„În comunități unde accesul la școală e posibil doar pe jos, lipsa transportului, a unei mese calde și a condițiilor minime poate duce la abandon educațional,” avertizează expertul.

Apel pentru analiză atentă și consultare publică

Fostul ministru al Educației, Mircea Miclea, atacă planurile de comasare fără o analiză detaliată și fără a include părțile interesate în discuție. El avertizează că astfel de măsuri pot reduce atractivitatea carierei didactice și pot spori disparitățile educaționale.

„Mărirea normelor didactice, creșterea numărului de elevi și comasarea școlilor nu contribuie la îmbunătățirea calității educației. Dimpotrivă, acestea pot agrava problemele de analfabetism și descuraja tinerii profesori să intre în sistem”, a precizat Miclea.

El a punctat că zonele rurale sunt deja afectate de lipsa personalului didactic, abandonul școlar cauzat de nevoia de muncă și infrastructura inadecvată. Orice schimbare trebuie realizată cu responsabilitate și compasiune.

Efecții socioeconomice pe termen lung vs. economii bugetare

Comasarea, deși poate aduce beneficiile financiare pe termen scurt, este atenționată de experți că poate implica consecințe sociale semnificative, precum abandonul școlar crescut și migrarea elevilor.

Lungeanu subliniază importanța colaborării între comunități, autorități și inspectorate, astfel încât reformele să reflecte nevoile reale ale elevilor și profesorilor.

„Este esențial să găsim un echilibru între eficiență și echitate, pentru a nu pierde cei mai vulnerabili dintre elevi,” a concluzionat expertul.