Relevanța oilor care pasc între panourile solare în Dobrogea: combinarea agriculturii cu energia solară
Studii din sectorul agrivoltaic în Europa de Est: de la inițiative eficiente la probleme legate de corupție.
Sectorul agrivoltaic, care integrează agricultura și producția de energie solară pe aceleași terenuri, are un potențial semnificativ în Europa Centrală și de Est. Totuși, până în prezent, aceste țări nu au adoptat legislații clare pentru a stimula această dezvoltare.
În România, se experimentează proiecte-pilot unde efectivele de oi pasc iarbă printre panouri solare, dar până acum guvernul nu a elaborat o strategie pentru a maximiza avantajele acestui sector. În Cehia, energia solară poate fi generată doar pentru autoconsum în ferme, iar în Bulgaria, ambiguitățile legislative au dus la scandaluri de corupție.
„Cehia, Ungaria, Polonia și Slovacia ar avea capacitatea de a monta panouri fotovoltaice cu o putere de 180 GW pe terenuri agricole, ceea ce ar putea tripla producția anuală de energie regenerabilă din Europa Centrală de la 73 TWh la 191 TWh”, relevă o cercetare realizată de thinktank-ul Ember.
„Utilizând doar 9% din această capacitate, s-ar putea acoperi integral necesarul de energie electrică pentru agricultură și procesarea alimentelor”, conform aceluiași studiu.
Există, de asemenea, beneficii pentru agricultură. Chiar dacă această idee poate părea neobișnuită, cercetările au demonstrat că lana provenită de la oile crescute la umbra panourilor fotovoltaice are o calitate superioară, conform publicației PV Magazine.
Acesta este potențialul teoretic, dar cum se manifestă situația „la firul ierbii”?
România: Fermierii solicită instalarea panourilor fotovoltaice pe terenurile agricole
Deocamdată, România nu dispune de o legislație care să clarifice conceptul de agrivoltaic, deși există câteva inițiative în care oi sunt lăsate să pască printre panourile fotovoltaice. Cele mai mari parcuri sunt, de regulă, împrejmuite și monitorizate, prevenind accesul animalelor.
La finele anului trecut, Asociația Proprietarilor de Păduri, Pășuni și Terenuri Agricole din Bihor a cerut Guvernului să aprobe utilizarea duală a terenurilor – atât pentru agricultură, cât și pentru instalarea de panouri fotovoltaice.
„Vă rugăm frumos să întreprindeți toate demersurile necesare astfel încât proprietarii să poată folosi terenurile eligibile pentru agricultură și pentru energie regenerabilă, inclusiv să actualizați reglementările referitoare la pajiști și Legea fondului funciar”, se arată în scrisoare.
Iarba beneficiază de condiții mai bune sub panourile solare
Reprezentanții agricultorilor menționează că utilizarea terenurilor în sistem agrivoltaic le-ar genera venituri suplimentare.
„Dorind să valorificăm la maximum proprietățile noastre, am fost deschiși să învățăm despre conceptul de agrivoltaic, care combină agricultura cu energia regenerabilă. Agricultura este o sursă vitală de venit pentru comunitățile noastre”, afirmă scrisoarea.
„Prin permiterea proiectelor de energie regenerabilă pe terenurile noastre, veniturile proprietarilor pot crește semnificativ, având în vedere că, pe lângă veniturile din agricultură și subvențiile UE, putem beneficia și de compensațiile pentru utilizarea terenurilor noastre de către dezvoltatorii de proiecte.”
De asemenea, agricultorii spun că iarba va fi mai proaspătă și suculentă chiar și pe vreme de secetă, datorită umbrelor oferite, ceea ce va îmbunătăți hrana animalelor și le va oferi adăpost.
„Panourile solare sunt favorabile pentru pășunatul animalelor, asigurând umbră și adăpost”, afirmă Florin Ungur, președintele asociației.
O situație benefică pentru toți
Oile, având o înălțime mică, pot pătrunde cu ușurință sub panouri. Vegetația din aceste zone reprezintă hrană pentru animale, care contribuie la menținerea ei tăiată, iar gardurile din jurul parcurilor solare oferă protecție.
Consumul de apă al oilor scade datorită umbrelor create de panouri, ajutând comunitățile afectate de secetă să reducă consumul necesar de apă.
„Randamentul pășunatului este superior în zonele cu panouri solare decât în pajiștile deschise. Sistemele agrivoltaice pot crea, de asemenea, un mediu mai bun pentru animale, reducând necesitatea unui adăpost artificial și costurile de înființare”, au adăugat agricultorii din România.
Cehia: Proiecte agrivoltaice restricționate la consumul intern al fermelor
În Cehia, președintele a promulgat în iunie 2024 o lege care protejează terenurile agricole și conține reglementări pentru sectorul agrivoltaic.
Conform Ministerului Mediului din Cehia, agrivoltaicul ar putea fi dezvoltat în livezi și culturi de hamei pentru a sprijini autosuficiența alimentară și independența energetică a fermelor. Asta va crea condiții legislative pentru utilizarea combinată a terenurilor agricole pentru agricultură și producerea de energie electrică pe o suprafață de peste 70.000 de hectare.”
Totuși, instalațiile agrivoltaice sunt limitate; legea impune ca fermierii să folosească doar 10% din suprafața lor pentru panouri solare.
Există incertitudini privind noile reglementări, iar fermierii doresc să instaleze panouri fotovoltaice și în alte tipuri de teren, ceea ce este interzis de lege. Totuși, oficialii guvernamentali afirmă că aceasta este doar o fază de testare și într-un viitor apropiat se va putea extinde utilizarea sistemelor agrivoltaice.
Cea mai semnificativă restricție vizează faptul că energia generată în sistemele agrivoltaice este destinată consumului propriu al fermelor și nu poate fi livrată în rețea, deși potențialul agrivoltaicului vizează în primul rând generarea de energie pentru rețea.”
În prezent, nu există instalații agrivoltaice în Cehia, cu excepția câtorva experimental.
Bulgaria: scandaluri legate de corupție în urma modificărilor legislative
S-au înregistrat scandaluri în legătură cu primele proiecte agrivoltaice din Bulgaria, inițiate de modificări legislative ce ofereau stimulente, precum relaxarea regimului de licențiere și scăderea anumitor taxe.
Aceste stimulente au provocat nemulțumiri în rândul producătorilor agricoli, în special cei din sectorul cerealelor, care nu beneficiau de aceleași avantaje. Scandalurile legate de energia regenerabilă au ajuns la urechile președintelui Rumen Radev, care a atacat legislația la Curtea Constituțională, menționând că există riscul unei „conversii necontrolate a terenurilor agricole în instalații de energie.”
Problemele s-au agravat, în special după ce au apărut informații conform cărora terenurile erau utilizate exclusiv pentru producția de energie.
A fost semnalată o schemă de fraudă, în care erau implicate proiecte mari, presupunând furnizarea de rezultate false ale testelor de sol, fapt care a permis declararea unor pajiști fertile ca terenuri necultivabile, în vederea construirii de parcuri solare.
Comisia Anticorupție din Bulgaria, împreună cu Parchetul și Ministerul de Interne, au demarat investigații pe baza acestor informații.
Ce se cercetează? În noiembrie 2023, Academia Agricolă din Bulgaria a fost acuzată de Parchet că a manipulat probele de sol, permițând investitorilor să construiască instalații fotovoltaice pe terenuri fertile.
O anchetă penală a fost deschisă împotriva președintelui de atunci al Academiei și a vicepreședintelui Institutului de Pedologie, fiind descoperite informații despre plăți între 1.500 și 2.500 de euro pentru falsificarea rezultatelor.
Confuzia legislativă persistă în privința proiectelor agrivoltaice din Bulgaria
Până la 13 octombrie 2023, legislația bulgară interzicea construcția de instalații fotovoltaice pe terenuri agricole considerate foarte fertile. După această dată, o modificare temporară a legii permitea instalarea panourilor pe terenuri de fertilitate medie, dar Parlamentul a decis rapid să elimine această opțiune.
Proiectul PULSE este o inițiativă europeană ce promovează parteneriatele jurnalistice transfrontaliere, cofinanțată de Comisia Europeană în cadrul acțiunilor multimedia. Aceasta colaborează cu publicații de prestigiu din Europa, inclusiv din Lituania, Austria, Grecia, Spania, Polonia, Bulgaria, Ungaria și Italia.
Organizații media internaționale de renume vor coordona activitățile acestui proiect.
