Care sunt motivele pentru care noile buletine cu cip rămân doar un proiect?

Noile cărți electronice de identitate, care au intrat în faza de proiect pilot în județul Cluj din vara anului 2021, trebuiau să fie emise la nivel național începând din noiembrie 2022, conform Ministerului Afacerilor Interne (MAI). Însă, implementarea nu s-a realizat. Cauza invocată de autorități o constituie „dificultățile tehnice” întâmpinate în cadrul testelor cu noul suport de stocare (cip) destinat acestor cărți.

La sfârșitul lunii august 2022, MAI anunța începutul testelor tehnice după achiziția unui nou tip de cip pentru cartea electronică de identitate, cip ce face parte dintr-o generație tehnologică mai recentă, comparativ cu cel utilizat în proiectul pilot din Cluj, care era deja învechit cu 13-14 ani.

Între cele două prototipuri există diferențe în ceea ce privește interfața, noul cip având o interfață duală atât pe contact, cât și fără contact, precum și variații în structura datelor și capacitatea de stocare, conform MAI.

MAI estimase că testele finale vor avea loc între 9 și 15 septembrie 2024, urmând ca emiterea noilor cărți să fie realizată treptat, începând cu județul Cluj, urmat de municipiul București, iar apoi, în jurul lunii octombrie-noiembrie, în fiecare reședință de județ.

Acest program nu s-a materializat, așa că MAI a fost întrebat în decembrie 2022 despre motivele întârzierii. Răspunsurile au fost prezentate pe parcurs.

Primul set de explicații a fost oferit în decembrie, MAI menționând dificultățile tehnice întâmpinate, specifice testărilor, dar fără a clarifica termenul de emitere a noilor cărți electronice de identitate, prevăzut pentru sfârșitul anului 2024. În acest context, MAI a fost din nou întrebat, inclusiv pe tema riscului de a pierde cei 150 de milioane de euro alocați prin PNRR pentru acest proiect.

Ce „dificultăți tehnice” sunt menționate de autorități?

Răspunsurile referitoare la întrebările suplimentare au fost oferite pe 8 ianuarie 2025, MAI specificând că anunțul privind emiterea cărților electronice de identitate la nivel național, prevăzut pentru sfârșitul lunii noiembrie 2024, fusese formulat pe baza unui scenariu optim, care prevedea finalizarea cu succes a testelor tehnice. Din cauza dificultăților întâmpinate, orice dată clară de emitere va fi comunicată la finalizarea testelor. Ce dificultăți tehnice sunt acestea? MAI a menționat că au fost depășite diverse probleme legate de interconectarea infrastructurilor IT, corectarea erorilor și operaționalizarea infrastructurii PKI, utilizată pentru emiterea certificatelor digitale ce vor fi stocate pe cipul noilor cărți.

Activitățile desfășurate în vederea finalizării și extinderii cărții electronice de identitate au inclus testarea funcționării acesteia în cadrul serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor și pentru integrarea certificatului digital de semnătură calificată.

MAI afirmă că nu vor fi pierderi de fonduri PNRR pentru emiterea cărților electronice de identitate

Ministerul de Interne a concluzionat că România nu va pierde cei 150 de milioane de euro alocați din fonduri europene pentru emiterea cărților electronice de identitate, subliniind că termenul de emitere a acestora nu reprezintă o condiție, iar sumele sunt corelate cu numărul de cărți emise și cu investițiile în infrastructura necesară.

• Conform documentelor, fondurile nu vor fi suspendate dacă emiterea cărților electronice de identitate întârzie în 2024. Conform deciziilor luate, termenul de finalizare a investitiției este 30 iunie 2026, iar nu există riscul pierderii celor 150 de milioane de euro, termenul limită pentru atingerea țintei de 5 milioane de cărți electronice de identitate fiind 30 iunie 2026.

„În 2025, se estimează emiterea a cel puțin 3.350.000 de cărți electronice de identitate”

Ministerul Afacerilor Interne a realizat o nouă estimare referitoare la numărul de cărți electronice de identitate ce vor fi emise în 2025:

„Emiterea actului de identitate se va face la cererea cetățenilor, estimarea pentru 2025 fiind de minimum 3.350.000 de cărți electronice de identitate emise.”

Noua carte electronică de identitate va avea și funcția de card național de sănătate

Principala funcție a Cărții electronice de identitate va fi autentificarea în sistemele informatice ale administrației publice, inclusiv în cel al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, conform oficialilor MAI.

România s-a angajat prin PNRR să dezvolte 11 servicii publice online accesibile prin intermediul cărții electronice de identitate, deși aceste servicii nu au fost specificate.

„Deși PNRR nu detaliază aceste servicii, România a propus o listă nefinalizată care poate suferi modificări, în funcție de dezvoltarea acestora și de inovațiile tehnologice care pot influența procesele administrative asociate.”},{