Rusia, deschisă la utilizarea activelor sale înghețate din Europa pentru reconstrucția Ucrainei
Reperele geopolitice sugerează că Rusia ar putea consimți la folosirea activelor sale înghețate, evaluate la aproximativ 300 miliarde de dolari în Europa, pentru refacerea Ucrainei. Totuși, Kremlinul va solicita ca o parte din aceste fonduri să fie direcționate către teritoriile ucrainene aflate sub controlul forțelor ruse, afirmă surse bine informate.
După intervenția militară a președintelui Vladimir Putin în Ucraina din februarie 2022, Statele Unite și aliații au impus restricții asupra tranzacțiilor cu Banca Centrală a Rusiei și Ministerul de Finanțe, blocând active suverane în valoare de 300-350 miliarde de dolari. Aproximativ două treimi dintre aceste active sunt congelate în Uniunea Europeană, în principal la depozitarii centralizați, precum Euroclear din Belgia.
Semnale de deschidere din partea Moscovei
Deși negocierile între Rusia și SUA sunt în stadiu incipient, Moscova explorează posibilitatea de a aloca o mare parte din activele sale înghețate pentru reconstrucția Ucrainei, într-un eventual acord de pace, conform surselor anonime.
Estul Ucrainei a suferit distrugeri semnificative din cauza conflictului, cu sute de mii de soldați pierduți sau răniți și milioane de refugiați care și-au căutat adăpost în țările europene și în Rusia. Banca Mondială estima, acum un an, costurile pentru reconstrucția Ucrainei la 486 miliarde de dolari.
Acceptarea acestei propuneri din partea Rusiei ar reprezenta o premieră și ar putea oferi indicii despre nivelul de compromis pe care Moscova este dispusă să-l facă, pe măsură ce se intensifică dorințele din ambele părți de a încheia conflictul.
În 2023, statele din G7 au reafirmat că fondurile suverane ruse vor rămâne înghețate până când Rusia va compensa distrugerile cauzate în Ucraina. Recent, Donald Trump a exprimat dorința ca Rusia să fie reintegrată în G7. În aceeași perioadă, guvernatorul Băncii Rusiei, Elvira Nabiullina, a declarat că instituția pe care o conduce nu este implicată în discuții referitoare la ridicarea sancțiunilor sau deblocarea rezervelor. De asemenea, Rusia a avertizat că planurile de utilizare a fondurilor în Ucraina sunt comparabile cu un jaf.
Contractele de reconstrucție, o miza strategică
Oleg Kouzmin, analist principal la Renaissance Capital, a subliniat că divergențele dintre SUA și Europa, care controlează cele mai multe active rusești, vor îngreuna procesul de deblocare. „Va fi necesar ca europenii să fie pe aceeași lungime de undă cu SUA în privința dialogului cu Rusia”, a adăugat Kouzmin, caracterizând acest scenariu ca fiind „extrem de optimist”.
O sursă apropiată de discuțiile de la Moscova a menționat că Rusia ar putea fi de acord ca până la două treimi din rezervele sale să fie destinate reconstrucției Ucrainei, în contextul unui acord de pace, cu condiția să existe garanții contabile. Rămășițele ar putea fi îndreptate către zonele controlate de forțele ruse din estul Ucrainei, pe care Moscova le consideră parte integrantă a Rusiei.
Una dintre surse a subliniat că, deși Moscova ar putea consimți la utilizarea fondurilor pentru reconstrucția Ucrainei, este prematur să se precizeze modul în care vor fi distribuiți acești bani. De asemenea, este crucial să se discute despre companiile care vor beneficia de contractele de reconstrucție.
Valoarea totală a rezervelor rusești de aur și valută este estimată la aproximativ 627 miliarde de dolari, incluzând fondurile înghețate. Activul rusesc congelat variază în funcție de prețul obligațiunilor și fluctuațiile cursului de schimb.
