Cazurile recente ale lui Trump și Fico readuc în prim-plan problema armelor de foc. România, printre statele cu cele mai stricte legi din Europa. Care este situația la nivelul Uniunii Europene?

Deși nu există o estimare exactă a numărului de arme din Europa, Bruxelles-ul intenționează să reglementeze situația prin introducerea licențelor electronice. Se estimează că în Uniunea Europeană circulă aproximativ 35 de milioane de arme de foc ilegale, dar o statistică concretă nu a fost disponibilizată. Între timp, tentativele de asasinat asupra premierului slovac Robert Fico și fostului președinte american Donald Trump au readus problematica armelor de foc în atenția publicului.

• În cadrul proiectului european PULSE, s-a analizat situația armelor de foc din UE. Colaborarea a implicat jurnaliști de la diverse publicații europene.

Pe 15 mai, premierul slovac Robert Fico a fost împușcat în Handlová, în timp ce ieșea de la o întâlnire guvernamentală pentru a saluta susținătorii. La două luni distanță, pe 14 iulie, Donald Trump a fost victima unei tentative de asasinat în timpul unui miting de campanie, where was hit in the ear by a bullet.

Discuțiile despre armamentul la nivel european au început înainte de aceste incidente. Parlamentul European și Consiliul Europei au convenit în martie să actualizeze reglementările UE referitoare la importul, exportul și tranzitul armelor de foc civile, inclusiv puști și pistoale, pentru a face mai clare și mai ușor de urmărit aceste activități în Uniunea Europeană.

Actualizarea reglementărilor europene

Această actualizare a unei legislații existente a fost aprobată în aprilie și va fi revizuită după constituirea noului Parlament European în luna iulie, având în vedere că acordul a fost finalizat foarte aproape de sfârșitul mandatului.

Odată ce este aprobat, regulamentul va fi publicat în Jurnalul Oficial și va intra în vigoare.

Printre noutățile reglementării se numără implementarea unui sistem electronic de licențiere (ELS) la nivelul UE pentru producători și distribuitori, care va înlocui sistemele naționale bazate pe documente fizice.

Sistemul ELS va include licențe, permise, înregistrări, informații și decizii cu privire la importurile și exporturile de arme civile. Comisia Europeană trebuie să implementeze acest sistem în termen de doi ani, până în 2026, iar statele membre vor avea până în 2028 pentru a adopta un sistem similar.

De asemenea, Comisia va publica anual un raport bazat pe datele statelor membre referitoare la comerțul cu arme civile, oferind o imagine clară asupra armelor care circulă în Uniunea Europeană.

„Prin acest acord, nu doar că vom avea reguli armonizate pentru importuri, dar, datorită determinării Parlamentului European, am reușit să păstrăm norme stricte și pentru exporturi”, a declarat Bernd Lange, președintele Comisiei pentru comerț internațional a Parlamentului European.

Lange subliniază că modernizarea reglementărilor va contribui la combaterea fenomenului de „country hopping”, prin care armele sunt transportate în țări cu legi mai permisive.

Belgia, centrul traficului de arme?

„Obținerea unei arme legal în Europa poate fi complicată, însă teroriștii nu întâmpină aceeași dificultate”, scria The Washington Post într-un articol din februarie 2015, la scurt timp după atacurile de la Copenhaga și Charlie Hebdo.

Atacatorii de la Bataclan au folosit un arsenal constând în arme, inclusiv puști de asalt, despre care se crede că au fost obținute în Belgia.

Bruxelles este nu doar sediul central al inițiativelor de reglementare, ci și un important hub pentru traficul ilegal de arme, în ciuda eforturilor de restaurare a ordinii. „Este Belgia arsenalul preferat al Europei?” se întreba BBC, punând în evidență poziția strategică a Belgiei.

Conflictele din Balcani și proliferarea armelor

O parte dintre armele ilegale provin din Balcanii de Vest, unde după războaiele din anii '90, mii de arme au fost transferate în mâinile cetățenilor, ajungând ulterior în Europa de Vest.

Eliminarea controalelor la frontierele interne ale UE la sfârșitul anilor '80 a complicat monitorizarea transferurilor de arme, explică Institutul Flamand pentru Pace.

Cehia și România: Legislații opuse

Legislația referitoare la achiziția și deținerea armelor variază considerabil în Europa, chiar dacă există o directivă a UE care stabilește norme minime comune.

Diferențele dintre România și Cehia sunt cele mai relevante în acest sens.

Cehia este cunoscută pentru legislația sa permisivă privind deținerea armelor, având chiar o reglementare a acestui drept în Constituție.

Statul ceh a fost marcat de un atac în masă în anul 2023, când un student a ucis 15 persoane; în ciuda controalelor, atacatorul a obținut aprobată arma având un istoric de probleme psihice.

În contrast, România are una dintre cele mai restrictive legislații din Europa, necesitând consultări medicale și psihologice riguroase înainte de a obține o armă.

Procedurile pentru obținerea unei arme în România

Reglementările românești impun o serie strictă de condiții pentru posesia oricărui tip de armă de foc.

Pot solicita arme: 

• cetățenii români; 
• cetățenii de alte naționalități care locuiesc în România; 
• persoanele respecivă care exercită autoritate publică; 
• persoanele incluse în programe de protecție.

Armele pot fi obținute de vânători și colecționari, iar armele de apărare sunt limitate la anumite categorii de persoane.

În conformitate cu legislația națională, armamentul poate fi dobândit prin cumpărare, donație, moștenire sau închiriere.

Detinerea permisului de portarmă este supusă unui set strict de condiții, incluzând certificate de cazier, avize medicale și psihologice, și cursuri de formare.

După depunerea cererii, solicitantul poate primi o autorizație de cumpărare care este valabilă pentru 90 de zile.

Relația între posesia de arme și rata criminalității

Studiile nu demonstrează o corelație clară între accesul legal la arme și rata de omucidere, conform cercetătoarei Katharina Krüsselmann.

Aspectele cheie sunt utilizarea efectivă a dreptului de a deține arme și eficiența reglementărilor în ceea ce privește utilizarea acestora.

Cehia este un exemplu relevant: deși drepturile deținerii armelor sunt stipulate în Constituție, rata omuciderilor cu arme de foc este scăzută.

Atacurile armate în Europa sunt rare și cele mai multe provin din conflicte private, utilizând arme deținute legal.

Conform datelor, în 2015, majoritatea deceselor cauzate de arme de foc în UE erau sinucideri.

Accesul legal la arme de foc este asociat cu o probabilitate crescută de sinucidere, iar în incidentele de omucidere victimele sunt adesea femei.

Proiectul PULSE este un demers european care promovează parteneriate jurnalistice transfrontaliere, susținut de Comisia Europeană, colaborând cu diverse publicații de prestigiu.

Trei organizații media de renume coordonează activitățile acestui proiect.