Bugetul ambițios de 2 trilioane de euro al Ursulei von der Leyen: tensiuni în Comisie, critici din Parlamentul UE și nemulțumiri din partea statelor membre
Propunerea bugetului Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034 urmează să intre într-o negociere complexă, ce va necesita consensul unanim în Consiliul European și votul majoritar în Parlamentul European, conform informațiilor furnizate de Financial Times și Politico.
Planul Ursulei von der Leyen de a implementa cel mai mare buget din istoria UE, evaluat la 2 trilioane de euro, o creștere semnificativă față de bugetul anterior de 1,2 trilioane, a stârnit nemulțumiri și critici intense în rândul Comisiei Europene, unde colegii săi au subliniat că stilul centralizat al președintei va complica discuțiile.
Pregătit în secret timp de luni de zile, proiectul bugetului pentru perioada 2028-2034 a generat o reacție critică fără precedent în interiorul instituției, forțând-o pe von der Leyen să facă concesii în ultimele momente înainte de publicare, potrivit Financial Times.
Discuțiile pe tema bugetului se anunță complicate, având în vedere că majoritatea guvernelor preferă să nu aloce mai multe fonduri decât cele deja oferite, în contradicție cu cererile Parlamentului European.
Conflititul din Ucraina a amplificat nevoia de investiții în apărare, iar statele membre caută să nu reducă fondurile alocate agricultorilor și regiunilor.
Nemulțumirile comisarilor evidențiază frustrările oficialilor europeni față de stilul autocrat al președintelui, care a impus un mod de lucru „în izolare”, contribuind la rigiditatea Bruxelles-ului.
„Nu am avut niciodată o situație atât de gravă”, a declarat un diplomat de rang înalt dintr-un stat membru al UE implicat în negocieri anterioare, subliniind lipsa de transparență în proces.
„Dacă situația este atât de gravă în cadrul Comisiei…”
Planul de cheltuieli de 2 trilioane de euro, care va fi finanțat prin contribuții naționale și prin taxe noi impuse companiilor, trebuie să fie adoptat până la finalul anului 2027.
Discuțiile interne haotice și obiecțiile comisarilor referitoare la dimensiunea noilor taxe și la cheltuielile destinate regiunilor sărace au pregătit terenul pentru negocieri dure cu capitalele europene.
Aprobarea finală a bugetului, una dintre cele mai complicate și tensionate negociere de la Bruxelles, necesită consensul statelor membre și o majoritate absolută din partea Parlamentului European.
„Dacă situația este atât de gravă în cadrul Comisiei, este greu de imaginat cât de complicate vor deveni negocierile cu statele membre”, a declarat un diplomat.
La scurt timp după prezentarea bugetului, Germania, cel mai mare stat membru al UE și țara de origine a lui von der Leyen, a respins propunerea, subliniind că o creștere generală a bugetului este inacceptabilă.
„O creștere globală a bugetului UE este inacceptabilă în condițiile în care toate statele membre se străduiesc să își consolideze bugetele naționale”, a afirmat purtătorul de cuvânt al guvernului german.
Negocieri haotice
Aprobarea finală a bugetului a fost marcată de haos. Reuniunea șefilor de cabinet ai comisarilor a început luni seara și s-a încheiat miercuri dimineața.
Discuțiile au fost suspendate și reluate, provocând frustrare pe parcursul zilei de marți, continuând până la orele dimineții de miercuri.
„Nu este surprinzător că o reuniune privind bugetul durează mai mult de 15 ore, dar este surprinzător că acesta are loc înainte de adoptare”, a comentat un oficial european.
Cu câteva ore înainte de prezentare, comisarul pentru buget, Piotr Serafin, nu era pe deplin informat despre detaliile financiare, ceea ce a stârnit nemulțumirea eurodeputaților, care s-au plâns că nu au primit informațiile necesare.
Debutul întâlnirii dintre Serafin și Parlamentul European a fost marcat de întârzieri și o lipsă de transparență, întâlnind reacții negative din partea deputaților.
Concesii
Conceptul principal al lui von der Leyen a fost integarea diferitelor fonduri într-o abordare unificată, dar opoziția a crescut pe parcursul negocierilor.
O alianță între diverse părți implicate în Comisie a cerut concesii semnificative.
În urma creșterii opoziției, von der Leyen a fost nevoită să facă mai multe concesii, inclusiv alocarea a 500 de miliarde de euro fermierilor și pescărilor.
De asemenea, Mînzatu a reușit să obțină un angajament că 14% din buget va fi rezervat pentru cheltuieli sociale.
Comisarul pentru coeziune și reforme a obținut, de asemenea, promisiunea alocării unei sume substanțiale pentru regiunile mai sărace.
Parlamentul European și-a exprimat nemulțumirile față de buget
Parlamentul European a reacționat rapid, exprimând critici referitoare la buget.
Coraportorii pentru bugetul pe termen lung al UE au subliniat că proiectul nu reflectă suficient prioritățile esențiale, iar programele critice sunt amenințate.
Aceștia au subliniat, de asemenea, că bugetul nu dispune de resurse adecvate pentru dezvoltarea unui model economic sustenabil.
Parlamentul a avertizat asupra riscurilor transformării programelor de succes în „megafonduri-umbrelă”, care ar putea submina politicile eficiente existente.
„Nu vom aproba un buget care prioritizează planuri naționale fragmentate, ci avem nevoie de o viziune comună pentru Europa”, a subliniat un coraportor.
„Ei trăiesc într-o lume a lor”
Ursula von der Leyen a respins criticile la adresa modului său de conducere, susținând că a discutat cu fiecare comisar. Ea a subliniat că, deși au existat controverse, a existat și sprijin pentru plan.
Comisia insistă că, deși bugetul este mai mare, contribuțiile statelor membre nu vor crește, deficitul urmând a fi acoperit prin noi taxe.
Proiectele de taxe includ impozite pe marii output-uri și alte produse, ce ar genera venituri semnificative, dar nu sunt suficiente pentru acoperirea bugetului.
Există o frustrare crescândă privind stilul centralizat al conducerii lui von der Leyen, ce a creat o atmosferă de neliniște în cadrul echipei de comisari.
Unii membri din Comisie și-au exprimat dezacordul, dar este evident că majoritatea funcționarilor se confruntă cu un climat de neîncredere.
